З початком повномасштабного вторгнення постала потреба в транспортних засобах для ЗСУ. Більшість автомобілів привозять вживаними з-за кордону. Законом передбачене спрощене ввезення таких авто, проте на практиці українці зіткнулися з проблемами. Існують навіть випадки відкриття кримінальних проваджень за порушення під час такої процедури. Якими нормами регламентований імпорт авто для війська, як це зробити практично та без зайвих проблем, розповіли волонтери, експерти та представники автобізнесу.
За інформацією Державної митної служби, з початку повномасштабного вторгнення до початку грудня-2022 до України ввезли понад 60 тисяч транспортних засобів для потреб ЗСУ, благодійних фондів та громадських організацій. При цьому, як зазначив CEO Інституту досліджень авторинку Станіслав Бучацький, станом на сьогодні не сформований повний, чітко описаний алгоритм купівлі та ввезення таких машин.
Внаслідок цього багато волонтерів достеменно не розуміють усіх правил та процедур, були навіть випадки порушень кримінальних проваджень через їх недотримання. «Для правоохоронних органів дуже важко відрізнити шахрая, який незаконно заробляє на продажі гуманітарної допомоги від людини, яка просто не підготувала правильний набір документів на авто», каже експерт.
Які автомобілі потрібні армії?
Збройні сили України мають нагальну потребу у мобільності, а саме: їм необхідні автомобілі, що можуть проїжджати по бездоріжжю, матимуть високу прохідність та хорошу маневреність. Це, зокрема, пікапи, позашляховики (бажано повнопривідні), мікроавтобуси та різноманітні спецавтомобілі (швидкі допомоги, пожежні машини тощо).
Яким законом дозволено ввезення як гуманітарної допомоги?
Станом на сьогодні процедура ввезення транспортних засобів для потреб армії врегульована двома основними нормативно-правовими актами:
- Закон України 1192-XIV «Про гуманітарну допомогу»
- Постанова від 1 березня 2022 р. № 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану«
Важливо розуміти, що автомобілі, які імпортують за спрощеною процедурою відповідно до цих документів, вважаються гуманітарною допомогою, не можуть бути продані чи використані для особистих потреб, а повинні використовуватися чітко за призначенням.
Де шукати авто для війська?
Привозять автомобілі на потреби армії в основному з країн Європи. Серед інших варто виділити Великобританію, розповіла Юлія Риковська, виконавча директорка компанії West Auto Hub. Такі автомобілі хоч і з правим розташуванням керма, проте дешевші та часто в кращому технічному стані.
Шукають автомобілі в основному в інтернеті, на сайтах продажу авто, а також на автокомісах, аукціонах та у волонтерських колах
На що звертати увагу під час вибору авто?
З початку повномасштабної війни, ГО «Волинське братство святого Володимира Великого», співзасновником якої є компанія West Auto Hub, допомогла доставити понад 140 автомобілів на потреби української армії. Спробувавши різні варіанти, очевидним стало, що краще придбати одне справне авто, яке точно не підведе, ніж 3 найдешевші, — розповідає Юлія Риковська.
А загалом вибір транспорту для ЗСУ відбувається майже так само, як і підбір звичайної цивільної машини:
- Чи ціна ринкова?
- Чи є техогляд?
- Чи є сервісна історія обслуговування?
- Чи підтверджений пробіг?
- Чи перевірений продавець, чи є відгуки про нього?
- Чи є можливість фізично перевірити технічний стан? Перевірка під час покупки суттєво економить на ремонті.
Хто може бути покупцем авто для ЗСУ?
Придбати автомобіль може як фізична особа (умовний волонтер Василь), а також юридична особа — умовна ГО «Перемога». Безпосередньо військова частина покупцем бути не може — лише кінцевим набувачем «гуманітарних» автомобілів.
Як оплатити авто за кордоном?
Методів оплати авто за кордоном є два: готівкою та банківським переказом. Перший — простіше та швидший, проте має кілька недоліків: існує обмеження на ввезення готівки на територію Євросоюзу (не більше як 10 тисяч євро на особу), а також в такому випадку важко підтвердити факт оплати та прозвітувати перед донорами.
Другий метод також має як плюси, так і мінуси. Наприклад, якщо авто оплачує фізособа, є обмеження по сумі переказу. Якщо ж платником є юрособа, то це потребує великої кількості документів, підписаних контрактів із продавцями, на які всі продавці погоджуються. З плюсів — це можливість можна купити валюту по офіційному курсі Нацбанку, а також придбати авто без сплати ПДВ — а це можливість зекономити на понад 20% від вартості машини.
Хто може поїхати за автомобілем?
В умовах воєнного стану, коли виїзд за кордон обмежений, є категорії, які можуть вільно пересуватися між країнами: жінки, пенсіонери, багатодітні чоловіки, інваліди тощо.
Також за кордон мають право виїжджати офіційні перевізники, котрим оформлений дозвіл на вантажні перевезення, а також волонтери-представники організацій, яким оформлена заявка в системі "Шлях«.
Чим можна привезти авто?
Привезти авто для ЗСУ можна як своїм ходом, та і використовуючи лафет чи автовоз. У кожному з варіантів також є свої нюанси.
Перевезення своїм ходом: інколи дешевше, але авто повинно бути справним, потрібні чинне страхування, технічний огляд, часто потрібно купувати транзитні номерні знаки. За відсутність чогось із вищепереліченого існує більше ризиків бути оштрафованим під час перетину кордону.
Якщо ж везти машину лафетом чи автовозом, часто сумарна вартість виходить такою ж, які у випадку самостійної доставки. Особливо — якщо це кілька автомобілів. При цьому не потрібно тратити час на кордоні особисто, купувати страхування, транзитні номерні знаки та мати чинний техогляд. І авто точно не зламається в дорозі.
Які документи оформити перед перетином кордону?
Перелік документів змінюється залежно від країни та ситуації, тобі це потрібно щоразу уточнювати, розповідає Левко Прокіпчук, експерт із питань практичного застосування митного законодавства Асоціації професійних митних посередників, ексначальник Львівської митниці та волонтер, який самостійно перевозить авто для ЗСУ.
Зазвичай під час купівлі авто у Європі потрібен стандартний пакет документів:
- свідоцтво про реєстрацію;
- договір купівлі-продажу;
- експортна декларація ЕХ.
При цьому, якщо автомобіль знятий з обліку у країні ЄС та коштує понад 1000 євро, або ж коли авто перевозить лафет чи автовоз, експортна декларація, яку може підготувати брокер на території ЄС, є обов’язковою.
Також бажано мати гарантійний лист-звернення від благодійного фонду, громадської організації чи військової частини. Такий документ не є обов’язковим для ввезення транспортного засобу як гуманітарної допомоги, проте скоротить кількість запитань: працівники митниці та прикордонники точно будуть знати, що автомобіль ввозять за призначенням. Окрім того, такий лист хоч і не гарантовано, проте може допомогти домовитися про проїзд поза чергою навіть на польській стороні, каже експерт.
На який пункт пропуску їхати?
Станом на сьогодні пункти пропуску розділені за повною масою транспортних засобів. Автомобілі, що важать менш як 7,5 тонн, повинні перетинати кордон у менших КПП, що мають спільний контроль з європейською стороною: Смільниця, Грушів та Угринів у Львівській області; Устилуг у Волинській та Малий Березний в Закарпатській та інші.
Натомість вантажівки, автобуси та інший транспорт повною масою понад 7,5 тонн направляють у більші пункти пропуску: Шегині, Краковець, Рава-Руська (Львівська область), Ягодин (Волинська область), Ужгород (Закарпатська область) та інші.
На практиці ж часто буває, що автомобілі для ЗСУ привозять через будь-який КПП. Тому, як радить Левко Прокіпчук, найкраще обирати той пункт пропуску, де менша черга.
Що робити на кордоні в ЄС?
Якщо ви перевозите автомобіль своїм ходом, то у разі, якщо він не знятий з обліку, покинути територію Євросоюзу можна по «зеленому коридору», скорочуючи таким чином час очікування в черзі.
В усіх інших випадках потрібно обирати «червоний» коридор — той, де оформлюють товари та стоять «фури». При цьому автомобілі для ЗСУ поза чергою пропускають не завжди — адже спрацьовує так званий «людський фактор». «Якщо не вдалося знайти порозуміння з працівником польської прикордонної служби, він не повірив вам та відмовився пропустити авто для ЗСУ без черги, варто спробувати домовитися з українцями які стоять в черзі. У більшості випадків вони пропустять вас» — рекомендує Левко Прокіпчук.
І невеликий лайфхак: автомобілі бувають різні, тому перед перетином кордону варто поцікавитися, як відкривається його капот, та де розташований VIN-код чи номер рами. Прикордонники, скоріш за все, це перевірятимуть.
Що робити на кордоні в Україні
Донедавна оформлення авто для ЗСУ на українській стороні — було простим та не потребувало особливих знань. Достатньо було заповнити митну декларацію про ввезення гуманітарної допомоги за спрощеною формою: вказати дані водія, автомобіля та його отримувача. Зробити це можна було як на місці «від руки» у паперовій формі, так і електронно наперед — наприклад, очікуючи в черзі перед пунктом пропуску.
З 1 грудня 2023 року правила ввезення гуманітарної допомоги змінилися. Детальніше про ці зміни можна прочтати тут.
На кого можна оформити авто як гуманітарну допомогу?
Для того, щоб автомобіль оформили як гуманітарну допомогу, його отримувачем повинен бути лише благодійний фонд, громадська організація, військова частина, пожежна частина, медичний заклад тощо. При цьому відповідно до змін, що почали діяти з 1 грудня 2023 року, ГО або фонд більше не можуть привезти авто для власного вокористання, а лише для подальшої передачі ЗСУ, про що необхідно вказати в митній декларації. Детальніше про це можна почитати тут.
Якщо отримувачем буде фізична особа або приватне підприємство чи ТОВ, доведеться сплачувати усі митні платежі, що у більшості випадків просто не має жодного економічного сенсу.
Кому можна передати авто?
Донедавна, якщо машину оформили на громадську організацію чи благодійний фонд, то саме вони вирішували, що робити з нею далі, відповідно до свого статуту. З 1 грудня 2023 року ввезені "гуманітарні" більше не можна використовувати для власних потреб організації. Тепер ГО та БФ зобов'язані протягом 90 днів передати авто будь-якій військовій частині, котра звернулася з проханням про допомогу. У разі, якщо почне дітися ухвалений законопроєкт 9111, машину можна буде передати конкретній особі (бійцю), яка потребує автомобіль для виконання військових завдань. Детальніше тут.
Якщо ж транспортний засіб був ввезений безпосередньо на військову частину, то й передати його потрібно виключно їй. Саме там візьмуть це авто на військовий облік та проведуть відомчу реєстрацію.
І в будь-якому випадку, за жодних обставин, продавати такі транспортні засоби заборонено.
Як правильно передати авто?
Для того, щоб убезпечити себе від можливих проблем в майбутньому, потрібно правильно оформити всі документи. Так, якщо автомобіль ввезли на громадську організацію чи благодійний фонд, потрібно потурбуватися про два основні документи:
- лист-прохання до організації про передачу такого транспортного засобу;
- акт прийому-передачі автомобіля.
Тоді, у разі виникнення запитань зі сторони контролюючих служб чи правоохоронних органів щодо цільового використання автомобіля, ввезеного як гуманітарна допомога, у вас будуть всі необхідні аргументи.
Також, у разі потреби, перед передачею машину можна тимчасово зареєструвати в Сервісному центрі.
Покроковий алгоритм купівлі авто для ЗСУ
- Знайти авто за кордоном
- Обрати варіант купівлі та оплати
- Оформити договір купівлі-продажу та оплатити автомобіль
- Підготувати експортну документацію
- Організувати доставку
- Підготувати гарантійний лист від військової частини або благодійного фонду чи громадської організації
- Підготувати митну декларацію в Україні
- У разі, якщо авто ввезене на організацію — лист-прохання від військової частини про передачу авто
- За бажанням тимчасово зареєструвати авто в Сервісному центрі МВС
- Підготувати акт прийому-передачі автомобіля
Задонатити на авто для ЗСУ можна тут: http://donate.wah.ua
